各功能區(qū)建設(shè)主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

為貫徹工程質(zhì)量安全治理提升三年行動要求，逐步提高工程建設(shè)各方責任主體質(zhì)量意識，提升新區(qū)建設(shè)工程施工質(zhì)量整體水平,青島西海岸新區(qū)城市建設(shè)局自2017年10月10日起至11月7日，組織4個檢查組，對全區(qū)在建工程開展了秋季質(zhì)量拉網(wǎng)大檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、檢查基本情況

此次共檢查了93個工程項目，下達整改通知書88份，提出整改意見782條，其中對20個工程下達責令停止違法行為通知書；對38個工程責任主體進行了罰款處罰，罰款總額30.5萬元（其中功能區(qū)項目罰款共計10.1萬元，由功能區(qū)建設(shè)行政主管部門實施）；按照《青島市建筑市場主體信用考核管理辦法》對責任單位和責任人共計考核扣分808分。

從檢查情況來看，我區(qū)建筑工程質(zhì)量水平總體較好，多數(shù)責任主體質(zhì)量意識比較強，自律意識和質(zhì)量自控能力有了較大提高，能較好地履行各自的質(zhì)量責任，認真執(zhí)行工程質(zhì)量管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和強制性標準。工程實體質(zhì)量總體受控，整體水平穩(wěn)中有升。其中中國石油大學（華東）圖書館（二期）、香江學府項目、青島理工大學嘉陵江路校區(qū)人才公寓二標段、憑海臨風五期3-1區(qū)一標段、鑫海錦園二期、黑卓·原筑1#-9#及1、2、3#網(wǎng)點項目、園林大廈項目、青島文達通澤1#廠房、鄭戈莊安置區(qū)三標段、隆和大溪谷三期（3.3）項目、青島理工大學嘉陵江路校區(qū)人才公寓一標段、青島力神動力電池基地建設(shè)項目（中德生態(tài)園）、中德生態(tài)園德國足球亞洲基地建設(shè)項目（康復中心綜合樓、配套服務(wù)用房）（中德生態(tài)園）、扒山社區(qū)村莊改造安置項目（開發(fā)區(qū)）、泊子社區(qū)安置工程一標段（開發(fā)區(qū)）、天一赫廷項目（古鎮(zhèn)口）、青島市盲校新校建設(shè)項目一期工程（古鎮(zhèn)口）、世貿(mào)青島國際中心1#、10#樓A區(qū)項目（海洋高新區(qū)）等項目工程質(zhì)量、施工管理水平較好，予以通報表揚。

望海新天地項目2#、3#樓、北海救助局青島救助基地業(yè)務(wù)用房工程、綠地國際花都二期、文墨學府1#、2#、3#樓項目、金石小區(qū)5#、6#樓項目、瑯琊臺家園B地塊B9#、A11-15#樓項目、紅樹林度假世界項目9#及會展酒店周邊項目、陽光新天地大廈項目、青島-慧與軟件全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究中心一標段、新興重工集團區(qū)域總部項目（開發(fā)區(qū)）、青島西海岸快尚網(wǎng)絡(luò)科技大廈項目（古鎮(zhèn)口）、K2海棠灣四期二標段（海洋高新區(qū)）、舜寧國際廣場項目（海洋高新區(qū)）等項目管理混亂、整體工程質(zhì)量較差，予以通報批評。

二、存在主要問題

（一）各方責任主體質(zhì)量行為方面

個別工程：“四級”檢查落實不到位，部分施工、監(jiān)理單位執(zhí)行工程質(zhì)量月檢制度不到位，分包管理質(zhì)量意識淡薄，導致分包工程施工質(zhì)量較差；項目經(jīng)理、項目總監(jiān)未按規(guī)定到崗履責。

部分工程：方案審批未經(jīng)總包直接報送監(jiān)理單位；施工資料簽字、蓋章文件不全；部分工程施工總承包單位對建設(shè)單位指定的專業(yè)分包單位缺乏有效管理，導致部分分包工程施工質(zhì)量較差；部分工程責任主體執(zhí)行住宅常見質(zhì)量問題管控措施不完善，企業(yè)對質(zhì)量通病的預防與整治落實不到位，存在敷衍了事得過且過現(xiàn)象。

（二）工程質(zhì)量技術(shù)資料方面

個別工程：專家論證資料不全，且現(xiàn)場施工情況與專家意見不符；監(jiān)理與施工單位資料不交圈，存在應(yīng)付檢查現(xiàn)象；材料進場聯(lián)合驗收不規(guī)范，材料進場臺賬混亂，不能有序指導施工；抗震鋼筋機械連接未做復試；現(xiàn)場施工資料未用新規(guī)范表格收集整理；混凝土、砂漿試塊評定不及時；分包資質(zhì)未經(jīng)總包單位直接包監(jiān)理審批，總包管理形同虛設(shè)。

部分工程：無住宅工程常見質(zhì)量防治任務(wù)書；監(jiān)理單位月檢次數(shù)不足；監(jiān)理通知單質(zhì)量問題下達較少，未起到施工過程及時糾偏的作用，且監(jiān)理通知單回復不及時；監(jiān)理旁站資料不齊全，監(jiān)理日志雜亂無章，漏記、錯記現(xiàn)象普遍；同批號鋼筋大量進場，無合格證原件；個別資料簽字蓋章不全；塌落度檢測記錄不齊全；資料整理歸檔不及時，簽字蓋章不齊全；材料進場未及時復試，存在未檢先用的現(xiàn)象。

（三）工程實體質(zhì)量方面

鋼筋模板工程：部分工程后澆帶模板支撐體系未單獨搭設(shè)，拆除過早；模板支設(shè)不嚴密，加固不到位，漏漿、“爛根”錯臺現(xiàn)象較多；模板內(nèi)垃圾清理不及時，造成混凝土夾渣；個別工程構(gòu)造柱模板截面尺寸偏??；部分工程直螺紋接頭套絲前未切割、絲頭未打磨或保護不到位，現(xiàn)場安裝未外露2個絲扣以上；現(xiàn)澆板鋼筋踩踏變形嚴重；剪力墻鋼筋彎鉤朝向、鋼筋搭接不符合要求；梁柱節(jié)點漏設(shè)箍筋或箍筋間距過大，梁鋼筋錨固長度、錨固做法不規(guī)范；梁板鋼筋主筋漏綁、跳綁現(xiàn)象較多；鋼筋保護層設(shè)置不到位，墊塊漏設(shè)現(xiàn)象較多；構(gòu)造柱鋼筋搭接長度不足，箍筋未設(shè)置135°彎鉤；個別工程抗震鋼筋使用混亂，梯板處未使用抗震鋼筋；鋼筋料場無材料標識、材料堆放混亂；個別工程現(xiàn)澆板內(nèi)線管三層疊加，現(xiàn)澆板保護層設(shè)置不到位。

混凝土工程：個別工程拆模試塊強度不符合規(guī)范要求；混凝土加水、坍落度偏大；混凝土振搗不到位，造成墻體漏筋、孔洞及蜂窩等質(zhì)量缺陷比較普遍；后澆帶施工縫處理不到位，夾渣問題較多；部分工程板面上荷過早，混凝土養(yǎng)護措施不及時，現(xiàn)澆板裂縫較多；混凝土構(gòu)件存在缺棱掉角、翹曲不平等質(zhì)量缺陷；養(yǎng)護箱混凝土、砂漿試塊混放，養(yǎng)護箱內(nèi)試塊放置過密；個別工程無養(yǎng)護箱和養(yǎng)護箱未使用的情況。

二次結(jié)構(gòu)及砌體工程：部分工程二次結(jié)構(gòu)質(zhì)量較差；水電開槽不規(guī)范，填充墻開槽未掛網(wǎng)；構(gòu)造柱頂部混凝土不密實、未按要求設(shè)置喇叭口；填充墻灰縫控制不到位、頂部填塞方式不規(guī)范；部分工程填充墻漏設(shè)構(gòu)造柱；馬牙槎設(shè)置不規(guī)范。

裝飾裝修及保溫節(jié)能工程：水泥地面裂縫現(xiàn)象較多；欄桿間距不符合要求；裝飾裝修階段存在因各工序穿插混亂，造成返工、交叉污染、成品破壞等問題；個別工程保溫施工不符合相關(guān)文件要求，存在防火隔離帶不交圈，保溫翻包網(wǎng)搭接長度不足，巖棉錨栓塑料圓盤直徑不符合要求等現(xiàn)象。

其他方面：個別工程電氣配管、橋架跨接線安裝不正確；避雷引下線搭接長度不足； PVC與JDG管混用；暖氣管道油麻未清理，外露絲扣處未做防腐處理；幕墻鋁合金掛件與龍骨間無絕緣墊；幕墻原材料有未檢先用的情況；部分工程幕墻龍骨焊接位置防腐涂刷不到位；內(nèi)保溫固定不牢，保溫釘不符合要求；幕墻龍骨焊接質(zhì)量較差，存在夾渣、咬肉；外墻干掛石材未檢先用。

三、下一步工作要求

針對此次檢查中存在的問題，我局將持續(xù)加大對在建工程責任主體質(zhì)量行為方面的監(jiān)督力度，嚴格落實省、市的相關(guān)文件和工程建設(shè)強制性標準的要求。對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題要持續(xù)跟進，限期整改的項目，必須如期完成整改，并上報書面圖文整改報告。對整改力度不大、態(tài)度不端正和整改拖延超期的項目，我局將按照相關(guān)法規(guī)文件加大處罰力度，并列為長期重點監(jiān)督項目，增加抽查頻率。對責令暫停施工的項目，必須完善相關(guān)論證程序，上報復工方案。對擅自復工和復工程序資料不全的項目，我局將加大處罰力度，計入不良行為記錄，列入重點監(jiān)控項目，隨時督查。

（一）壓實企業(yè)主體責任，扎實開展治理提升三年行動。

各單位要根據(jù)青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全質(zhì)量提升三年行動實施方案的通知》（青建管字〔2017〕33號）文件要求，進一步健全質(zhì)量管理體系，壓實企業(yè)主體責任，扎實開展工程質(zhì)量安全治理提升三年行動。要嚴格落實質(zhì)量責任終身制，突出建設(shè)單位的首要責任，強化項目負責人的質(zhì)量責任，逐步推行項目質(zhì)量責任清單制度。對工程關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)質(zhì)量管理要堅持實行“四級”檢查制度。

（二）加強組織領(lǐng)導，做好冬期施工準備工作

各參建單位要加強組織領(lǐng)導，高度重視冬期施工質(zhì)量工作，結(jié)合冬期施工的實際和特點，實行目標責任管理制度，層層抓落實，切實將冬期施工的管理措施落到實處。我局也將針對冬期施工要求，加大抽查力度，對違反冬期施工要求、冬期施工措施落實不到位、質(zhì)量管理較差的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任單位及責任人予以嚴肅處理。

（三）持續(xù)抓好主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量，重點關(guān)注結(jié)構(gòu)安全

各單位要收緊材料進場驗收關(guān)口，做好聯(lián)合檢查驗收。尤其是鋼筋、混凝土等涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量的材料，嚴格執(zhí)行見證送檢制度，對進場資料不全、技術(shù)指標不達標的材料，絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一批，退場一批，從根本上消除不合格材料進場的隱患。其次，各單位要把過程控制要點常態(tài)化、標準化。對樁基、筏板、防水、現(xiàn)澆樓板、填充墻、抹灰地面裝飾層等關(guān)鍵工序，制定標準化的質(zhì)量檢查驗收措施，加強巡檢、抽檢等不同形式檢查，形成詳細的檢查資料。對混凝土澆筑環(huán)節(jié)進行嚴格控制，對混凝土標號、塌落度等技術(shù)指標進行隨車檢查。嚴格落實主體結(jié)構(gòu)工程抽檢制度，主體結(jié)構(gòu)未經(jīng)抽檢或抽檢不合格的工程，一律不予驗收備案，不得進入下一步工程施工。

（四）嚴格把好預拌砂漿、商品混凝土的施工質(zhì)量關(guān)

各施工單位必須嚴格按施工圖設(shè)計文件要求，采購和使用預拌砂漿，并及時對進場的砂漿進行復試。監(jiān)理單位應(yīng)切實履行職責，嚴格把好預拌砂漿應(yīng)用和施工質(zhì)量關(guān)，加強抹灰、砌筑預拌砂漿使用監(jiān)管。施工現(xiàn)場嚴禁現(xiàn)場攪拌砂漿，嚴禁工地現(xiàn)場存有砂石料場、攪拌設(shè)備。

建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照混凝土結(jié)構(gòu)的有關(guān)標準和規(guī)定，確定合理施工工期，落實建設(shè)資金到位。施工單位應(yīng)當采購和使用資質(zhì)齊全混凝土生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，對進入施工現(xiàn)場的混凝土質(zhì)量、數(shù)量進行驗收和檢驗，嚴格按照有關(guān)施工技術(shù)標準要求進行混凝土澆筑、養(yǎng)護作業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)當對預拌混凝土的進場驗收，試件的取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢的全過程進行簽字確認、見證；對施工單位實施的預拌混凝土場內(nèi)運輸、泵送、澆筑、養(yǎng)護等工作的過程實施監(jiān)理；對預拌混凝土的不合格產(chǎn)品和施工過程中的違規(guī)操作行為進行糾正和舉報。

（五）嚴控外墻保溫、幕墻工程施工質(zhì)量，確保使用安全

一是要把好圖紙文件審查關(guān)，嚴禁深化后未經(jīng)審查的圖紙指導現(xiàn)場施工，重點治理建設(shè)單位擅自變更，變更圖紙不經(jīng)設(shè)計、審圖機構(gòu)審查等違規(guī)行為。二是切實把好外墻保溫、幕墻工程材料入場檢驗關(guān)、施工過程質(zhì)量關(guān)，嚴格實行施工現(xiàn)場樣板領(lǐng)路制度，確保外墻保溫和幕墻工程的施工質(zhì)量和使用安全落到實處。

各責任相關(guān)單位要通過本次新區(qū)秋季質(zhì)量檢查，積極落實檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各項問題，舉一反三，要以檢查的結(jié)果為戒，深挖內(nèi)部質(zhì)量管理漏洞，借鑒好的做法，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，保障新區(qū)城建工作快速、穩(wěn)步的發(fā)展，為進一步提升新區(qū)工程質(zhì)量整體水平貢獻力量。